1. 中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

目前，我國(guó)已成為世界第一大出境旅游國(guó)、第一大國(guó)內(nèi)旅游國(guó)、第三大入境旅游接待國(guó)。2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)50.01億人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.40萬(wàn)億元，對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.13萬(wàn)億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2825萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)7990萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.28%。

在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，我國(guó)已經(jīng)是世界旅游大國(guó)，但還不是旅游強(qiáng)國(guó)。世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，中國(guó)旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全球第17位，與美國(guó)、法國(guó)、西班牙等旅游強(qiáng)國(guó)相比仍有較大差距。此外，我國(guó)旅游業(yè)還存在國(guó)際吸引力不強(qiáng)、國(guó)際調(diào)配力不足、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不大，缺乏強(qiáng)大的國(guó)際旅游樞紐與世界著名旅游品牌，國(guó)際游客人均消費(fèi)較低，旅游產(chǎn)品缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，旅游科技含量不足，環(huán)境污染與食品安全壓力較大，旅游供需結(jié)構(gòu)矛盾突出等問(wèn)題。

全國(guó)旅游工作會(huì)議提出，2040年將我國(guó)建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國(guó)。“強(qiáng)”意味著旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益的統(tǒng)一。要成為旅游強(qiáng)國(guó)，我國(guó)要不斷提高國(guó)際旅游吸引力、旅游要素調(diào)配力和國(guó)際旅游話語(yǔ)權(quán)。

首先，要著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提高國(guó)際旅游吸引力。

提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)融合，積極推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，切實(shí)豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游等旅游新業(yè)態(tài)，從而提供多樣化、高水平旅游產(chǎn)品。學(xué)習(xí)借鑒泰國(guó)、印度尼西亞等國(guó)家的成本控制經(jīng)驗(yàn)，打造更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的旅游產(chǎn)品。

堅(jiān)持旅游科技創(chuàng)新。注重產(chǎn)品創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。了解國(guó)際游客需求，實(shí)現(xiàn)旅游管理、運(yùn)營(yíng)、體驗(yàn)智能化發(fā)展，著力提高旅游服務(wù)接待水平，提升旅游吸引力、體驗(yàn)性與游客的滿意度；應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，推動(dòng)旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效降低成本，提高旅游便利度。

培育國(guó)際旅游品牌。可選擇北京、上海、云南、四川、海南等地建設(shè)國(guó)際旅游強(qiáng)?。ㄊ校瑥?qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)，樹(shù)立起有中國(guó)特色的旅游形象；推動(dòng)建設(shè)一地一品的旅游精品，各區(qū)域找準(zhǔn)自身旅游特色精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)旅游差異化發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)入境旅游免簽政策與國(guó)際旅游島建設(shè)，探索有益的旅游消費(fèi)免稅政策，以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游需求、增強(qiáng)國(guó)際旅游品牌吸引力，吸引更多國(guó)際游客入境旅游。

加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管與治理，保障旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則與市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與整頓，建立旅游誠(chéng)信體系，重拳出擊“不合理低價(jià)游”、旅游欺詐等行為，嚴(yán)守旅游食品安全底線；持續(xù)發(fā)力旅游品質(zhì)治理，定期開(kāi)展A級(jí)景區(qū)質(zhì)量復(fù)評(píng)，整治旅游景區(qū)媚俗之風(fēng)；加快完善交通、酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推動(dòng)全域旅游建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游扶貧功能，在旅游發(fā)展中改善民生，提高人民幸福感與獲得感。

其次，抓住旅游貿(mào)易新機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際旅游樞紐建設(shè)，提高國(guó)際旅游要素調(diào)配力。

加強(qiáng)國(guó)際旅游樞紐建設(shè)，形成國(guó)際旅游要素調(diào)配中心。抓住客源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的旅游合作，整合旅游資源要素，培育并加強(qiáng)國(guó)際旅游資源與市場(chǎng)調(diào)配能力，要以旅游電子商務(wù)投資、管理輸出、旅游產(chǎn)業(yè)園投資等形式在旅游產(chǎn)業(yè)鏈、地理空間上打造區(qū)域旅游資金流、客流、信息流的產(chǎn)業(yè)樞紐與地理樞紐，構(gòu)建我國(guó)旅游企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈體系，加快實(shí)現(xiàn)全球化布局。

跟隨出境客流在東南亞、南亞以在線旅游與接待服務(wù)投資打造“產(chǎn)業(yè)樞紐”；依托產(chǎn)業(yè)園形式在中東國(guó)家以節(jié)事會(huì)展及購(gòu)物娛樂(lè)投資打造“產(chǎn)業(yè)”“地理”雙樞紐；跟隨工業(yè)投資在中東歐地區(qū)以配套旅游接待設(shè)施投資打造“地理樞紐”；依托資源條件在中亞及俄蒙地區(qū)以資源開(kāi)發(fā)投資打造“地理樞紐”。

積極支持以在線旅行社為代表的旅游產(chǎn)業(yè)樞紐成為國(guó)際品牌，形成國(guó)際游客組織中心。大力發(fā)展北京、上海、廣州、烏魯木齊、昆明、南寧等成為輻射“一帶一路”的國(guó)際旅游地理樞紐，形成游客聚散中心。

再次，加大對(duì)外開(kāi)放，積極參與國(guó)際旅游規(guī)則制定，提高中國(guó)旅游的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

擴(kuò)大對(duì)外旅游開(kāi)放。我國(guó)宜以旅游業(yè)為先行產(chǎn)業(yè)提高對(duì)外開(kāi)放程度，降低旅游入境投資門(mén)檻，鼓勵(lì)外資“走進(jìn)來(lái)”。積極開(kāi)展與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的旅游合作，特別是重要旅游目的地的合作。加快海南島、平潭島等國(guó)際旅游島建設(shè)。大力推動(dòng)跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等國(guó)際旅游組織的合作，倡導(dǎo)國(guó)際旅游貿(mào)易公平自由發(fā)展，樹(shù)立起國(guó)際旅游強(qiáng)國(guó)形象。

積極參與國(guó)際旅游組織管理和國(guó)際旅游規(guī)則制定。近年來(lái)，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)、世界旅游聯(lián)盟、世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇、國(guó)際山地旅游聯(lián)盟等國(guó)際旅游組織紛紛落戶中國(guó)，發(fā)起首次世界旅游發(fā)展大會(huì)，我國(guó)深度參與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等國(guó)際組織管理，致力提高世界旅游治理體系的擔(dān)當(dāng)和能力。通過(guò)“一帶一路”、上合組織、中日韓、中俄蒙等跨區(qū)域旅游部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展系列旅游年活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)全球旅游合作。實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)跟從國(guó)際規(guī)則向積極主動(dòng)的旅游國(guó)際合作和旅游外交轉(zhuǎn)變。

積極主動(dòng)地向世界旅游產(chǎn)業(yè)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，向世界旅游介紹中國(guó)旅游扶貧、旅游生態(tài)文明建設(shè)、旅游集團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)起世界旅游健康可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，總結(jié)中國(guó)在旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)融合、智慧旅游、全域旅游、廁所革命等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家提供旅游產(chǎn)業(yè)治理的中國(guó)旅游方案、中國(guó)旅游案例與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，提升中國(guó)在世界旅游中的引領(lǐng)作用。

2. 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探究論文

可以吸引更多的游客，提高營(yíng)業(yè)額

3. 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究參考文獻(xiàn)模板

巔峰智業(yè)認(rèn)為鶴壁市的旅游規(guī)劃按照，大旅游、大產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)環(huán)境、大發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略思想，本著旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)需求結(jié)合整體社會(huì)發(fā)展需求的的理念來(lái)提升旅游經(jīng)濟(jì)效益，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益共同發(fā)展的形式。

在政府的大力倡導(dǎo)和社會(huì)的參與、市場(chǎng)運(yùn)作的過(guò)程中以改善旅游條件為突破口，實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，加速構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)體系。

4. 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略怎么寫(xiě)

旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略可分為三個(gè)層次，即全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和旅游企業(yè)(景區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

三個(gè)層次的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。全國(guó)性的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)下面層次的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有指導(dǎo)意義，下面層次的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必須根據(jù)全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)制定

5. 中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是什么

《中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及運(yùn)行方式研究》以中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史背景作為分析基礎(chǔ)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及運(yùn)行方式的諸多方面進(jìn)行了較為全面的論述，既探討了旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游調(diào)控機(jī)制、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游市場(chǎng)秩序等旅游業(yè)實(shí)踐中的重要問(wèn)題，同時(shí)又結(jié)合區(qū)域旅游合作、旅游企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、散客化等新的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的研究構(gòu)建了一個(gè)較為完整的體系和框架。

研究中較多地引入制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，既豐富了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，同時(shí)對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐也具有一定的借鑒價(jià)值。

6. 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

　　(一)主要思路：

　　以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為總抓手，深入實(shí)施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力提高旅游管理和服務(wù)水平，加快培育旅游市場(chǎng)新主體，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，拓展旅游發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　(二)重點(diǎn)工作：

　　1.按照國(guó)家旅游和文化部相關(guān)文件要求，對(duì)照國(guó)家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成環(huán)萬(wàn)佛湖、環(huán)萬(wàn)佛山區(qū)域旅游策劃，制定全域旅游發(fā)展總綱，編制多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃,籌劃搭建縣旅游大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)縣域智慧旅游建設(shè)。

　　2.加快推進(jìn)恒大童世界項(xiàng)目、金龍灣度假酒店項(xiàng)目、湯池李公麟書(shū)畫(huà)院、環(huán)萬(wàn)佛湖旅游扶貧道路配套設(shè)施、萬(wàn)佛山客運(yùn)索道、萬(wàn)佛山登山步道升級(jí)改造、萬(wàn)佛山旅游配套設(shè)施等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)萬(wàn)佛山游客中心、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

　　3.深化萬(wàn)佛湖成功創(chuàng)建5A景區(qū)成果，完成島嶼景點(diǎn)提升工程，加大環(huán)湖旅游環(huán)境整治力度，完成環(huán)湖七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，制定環(huán)湖旅游開(kāi)發(fā)控制性規(guī)劃，帶動(dòng)周邊景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　4.開(kāi)展A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，舒茶人民公社景區(qū)完成4A創(chuàng)建任務(wù)，啟動(dòng)鵬翔生態(tài)園創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，完善龍眠山和文翁紀(jì)念館A級(jí)景區(qū)功能和設(shè)施。

　　5.推進(jìn)全域旅游示范點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、研學(xué)旅行基地、高星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游示范村、A級(jí)旅游村、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地等旅游品牌創(chuàng)建，加快旅游商品研發(fā)。

　　6.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作，建立健全旅游扶貧重點(diǎn)村“八個(gè)一”工程的維護(hù)和管理制度，創(chuàng)新旅游扶貧帶動(dòng)措施，完成旅游扶貧帶動(dòng)脫貧任務(wù)。

　　7.加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作力度，拓展旅游客源市場(chǎng)，舉辦環(huán)湖馬拉松賽、旅游美食文化節(jié)、全國(guó)庫(kù)釣大賽等大型宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大**旅游的知名度和市場(chǎng)占有率。

　　8.加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游市場(chǎng)管理，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)旅游企業(yè)安全防范措施，開(kāi)展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升**旅游品牌形象。

7. 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略書(shū)

第一個(gè)10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年，國(guó)家為改革開(kāi)放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問(wèn)題，需要國(guó)家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國(guó)家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》（1981年國(guó)務(wù)院80號(hào)文件）有兩個(gè)定位：第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標(biāo)，“旅游事業(yè)在我國(guó)既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國(guó)式道路”特征的定位；

第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對(duì)跑道”“對(duì)上表”。

　　第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長(zhǎng)一點(diǎn)，從1986年國(guó)民經(jīng)濟(jì)“七五”計(jì)劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把旅游業(yè)明確為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。

1981年，國(guó)務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國(guó)家第七個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見(jiàn)，最終這個(gè)《規(guī)劃》敲定了作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的軌道上開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國(guó)家上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始的擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國(guó)家市場(chǎng)機(jī)制的完善而轉(zhuǎn)型，主動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。

這10年，是開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的10年。

　　第三個(gè)10年，是旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場(chǎng)繁榮興旺。

在國(guó)家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用，2009年國(guó)務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2009】41號(hào)）提出，“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標(biāo)定位”，之后《中華人民共和國(guó)旅游法》頒布，第一部《國(guó)民休閑綱要》出臺(tái)，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作用的“增強(qiáng)凸顯”，同時(shí)也是旅游業(yè)對(duì)國(guó)民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。

　　第四個(gè)10年，是“全面融入國(guó)家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來(lái)，按照國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2014】31號(hào)），旅游業(yè)以主動(dòng)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，在推動(dòng)“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過(guò)程中，轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。

8. 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃模版

01.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

從實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)村電商促進(jìn)了鄉(xiāng)村原有產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)拓展，加快了它的改造升級(jí)，甚至催生了農(nóng)村新的產(chǎn)業(yè)。例如，拓展了鄉(xiāng)村既有產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，并且催生了一些農(nóng)村原來(lái)沒(méi)有的產(chǎn)業(yè)，還推動(dòng)了鄉(xiāng)村原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和催生了電商服務(wù)業(yè)等新的配套產(chǎn)業(yè)集群。帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，興起了民宿和農(nóng)家樂(lè)。

02.促進(jìn)人才振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是重要支撐。農(nóng)村電商的興起，帶動(dòng)了一批年輕人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村人才的回流，有利于破解人才瓶頸的難題制約。除此之外，電子商務(wù)屬于較為體面和收入較高的行業(yè)，創(chuàng)業(yè)成本低，參與便捷，吸引了大量的農(nóng)民工、大學(xué)生和其他社會(huì)群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，城市青年也開(kāi)始新的“上山下鄉(xiāng)”和為農(nóng)村殘疾人提供了難得的自強(qiáng)機(jī)遇。

03.促進(jìn)生態(tài)振興

農(nóng)村的生態(tài)振興總是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)村電商的發(fā)展，為生態(tài)振興帶來(lái)新的機(jī)遇，也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。農(nóng)村電商的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了低污染的鄉(xiāng)村工商業(yè)復(fù)興，催生了節(jié)約國(guó)土空間的資源友好型發(fā)展特別是農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，快遞物流業(yè)的發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)的普及，愈發(fā)使農(nóng)村綠色發(fā)展成為可能，有效地推動(dòng)了對(duì)農(nóng)業(yè)資源特別是農(nóng)業(yè)廢棄物的有效利用。

04.促進(jìn)文化振興

有了農(nóng)村電商，人回來(lái)了，新理念也進(jìn)來(lái)了，對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化正帶來(lái)新的影響，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化在傳承創(chuàng)新中復(fù)興。農(nóng)村電商的發(fā)展，不僅帶來(lái)了大量的人流、物流、信息流、資金流到農(nóng)村，也一并帶來(lái)了值得高度關(guān)注的文化流，如新的思想觀念、管理理念、生活態(tài)度、合作精神等，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

05.促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興

農(nóng)村基層組織建設(shè)最大的困擾是后繼乏人的問(wèn)題，也有治理不科學(xué)等問(wèn)題。伴隨農(nóng)村電商返回或來(lái)到農(nóng)村的一大批年富力強(qiáng)、富有新思想、新技能的年輕人為鄉(xiāng)村組織振興注入了新活力。農(nóng)村電商帶頭人可以成為鄉(xiāng)村組織帶頭人，并且，農(nóng)村電商理念可以促進(jìn)鄉(xiāng)村組織治理提升。

9. 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究摘要

十三五”開(kāi)局之年，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)眾多，筆者認(rèn)為其中的重點(diǎn)任務(wù)集中在5個(gè)方面，具體包括：

    一、完善旅游市場(chǎng)開(kāi)拓手段，推動(dòng)有質(zhì)量的旅游總量擴(kuò)張

    完善旅游市場(chǎng)開(kāi)拓，應(yīng)圍繞高質(zhì)量國(guó)際入境市場(chǎng)，國(guó)際旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)進(jìn)行，包括改善服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)品牌建設(shè)、突出目的地形象推廣；圍繞國(guó)內(nèi)高質(zhì)量旅游體驗(yàn)，形成旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游誠(chéng)信體系建設(shè)、旅游消費(fèi)能力提升計(jì)劃等多層次發(fā)展規(guī)劃；圍繞低收入人群的旅游權(quán)利，制定國(guó)民福利旅游計(jì)劃；針對(duì)中小學(xué)生等特殊群體實(shí)施夏令營(yíng)制度，每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，同時(shí)，對(duì)中小學(xué)生參加夏令營(yíng)的費(fèi)用在家庭成員的所得稅中進(jìn)行抵扣，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生參加夏令營(yíng)進(jìn)行部分或全額資助。

    二、繼續(xù)優(yōu)化旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)，積極優(yōu)化旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位

    旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重在推動(dòng)所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打破旅游業(yè)集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展的制度與政策壁壘，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；積極通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)在圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、緩解貧困等方面形成更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)平衡中的突出作用。

    旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)中地位的優(yōu)化，主要在于構(gòu)建科學(xué)客觀的旅游統(tǒng)計(jì)體系（包括總量統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)以及增加值統(tǒng)計(jì)等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展在社會(huì)和諧、國(guó)際關(guān)系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類(lèi)深化的角度，引導(dǎo)旅游與幸福感、旅游與增進(jìn)新知、旅游與社會(huì)病治理等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)品供給升級(jí)。

    三、大力推進(jìn)旅游業(yè)與信息化融合發(fā)展

    旅游業(yè)與信息化融合的重點(diǎn)在于與相關(guān)部門(mén)合作，推動(dòng)圍繞互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面的旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；推動(dòng)形成中國(guó)旅游大數(shù)據(jù)研究中心體系，在全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)旅游科研院所已有建設(shè)基礎(chǔ)上，在全國(guó)布局若干個(gè)旅游大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部級(jí)旅游大數(shù)據(jù)研究中心；圍繞大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的新影響，梳理國(guó)家旅游局現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和市場(chǎng)監(jiān)管措施，對(duì)原有制度和政策進(jìn)行評(píng)估，以適應(yīng)“十三五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展需要；加強(qiáng)跨境旅游電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策引導(dǎo)與支持，包括境外購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)旅游相關(guān)產(chǎn)品，和境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)境外旅游相關(guān)產(chǎn)品的跨境旅游貿(mào)易，探索建立旅游電子商務(wù)園；立足大數(shù)據(jù)，對(duì)旅游者的體驗(yàn)評(píng)價(jià)、關(guān)注焦點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制；立足大數(shù)據(jù)建立旅游流量的監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度。

    四、擴(kuò)大旅游業(yè)開(kāi)放，加快邊境旅游發(fā)展

    擴(kuò)大旅游業(yè)開(kāi)放，加快邊境旅游發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)圍繞“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，走出去、引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，圍繞戰(zhàn)略能力重構(gòu)式和戰(zhàn)略能力漸進(jìn)式這兩種不同的對(duì)外旅游投資模式，建立中國(guó)對(duì)外旅游投資服務(wù)體系，完善吸引旅游外資的清單和評(píng)估引導(dǎo)機(jī)制；在邊境地區(qū)建立旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)體系，在內(nèi)地評(píng)估旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立若干個(gè)國(guó)家級(jí)的旅游服務(wù)貿(mào)易特區(qū)；加快面向國(guó)內(nèi)民眾的免稅店體系建設(shè)；以中國(guó)出境市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張為基礎(chǔ)，改善旅游人才培養(yǎng)體系，儲(chǔ)備更多高層國(guó)際性旅游管理人才，加強(qiáng)國(guó)際旅游市場(chǎng)的中國(guó)治理，建立新型國(guó)際性旅游組織，提高在現(xiàn)有國(guó)際性旅游組織中的主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)建與中國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)地位相適應(yīng)的國(guó)際旅游發(fā)展協(xié)調(diào)與管制能力體系。

    應(yīng)會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)，盡快建立出境旅行統(tǒng)計(jì)框架，力求全面、科學(xué)地掌握我國(guó)出境旅行的流向、消費(fèi)、訴求、評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，這既是準(zhǔn)確了解我國(guó)出境旅行消費(fèi)狀況的需要，也是國(guó)家有關(guān)部門(mén)就出境旅行者獲得更好的目的地服務(wù)與有關(guān)目的地國(guó)家（地區(qū)）有效協(xié)商的基礎(chǔ)。

    五、積極推進(jìn)旅游資源差別化管理

    應(yīng)加強(qiáng)旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產(chǎn)品出口和資源型旅游產(chǎn)品的進(jìn)口，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。從全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度，評(píng)估中國(guó)境內(nèi)現(xiàn)有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評(píng)估出境旅游市場(chǎng)發(fā)展對(duì)中國(guó)入境旅游市場(chǎng)質(zhì)量提升和中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游需求能力滿足的積極作用。

    在現(xiàn)行旅游資源管理體制基礎(chǔ)上，探索建立國(guó)家休閑區(qū)，平衡資源保護(hù)和休閑利用之間的關(guān)系；向社會(huì)公眾開(kāi)放更多的國(guó)家公園游憩空間，建立包括國(guó)家公園、歷史紀(jì)念地等多種形態(tài)在內(nèi)的全新國(guó)家公園管理模式，完善國(guó)家公園體制，突出國(guó)家旅游行政主管部門(mén)對(duì)國(guó)家公園的管轄權(quán)限；適應(yīng)高速交通體系發(fā)展、自駕車(chē)出行潮流的興起以及我國(guó)眾多的線性旅游資源，研究建立國(guó)家風(fēng)景廊道體系。

10. 中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

（一）中外旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)比較

1 ．中外旅行社營(yíng)銷(xiāo)管理比較

由于中外旅行社的市場(chǎng)不同、國(guó)情不同、發(fā)展歷程不同，因而在營(yíng)銷(xiāo)管理上也存在著一定的差異。

( l ）旅行社營(yíng)銷(xiāo)觀念比較

在營(yíng)銷(xiāo)觀念上，中外旅行社之間受歷史因索的影響，二者之問(wèn)差異明顯。西方旅行社的營(yíng)銷(xiāo)觀念，深受其成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，歷經(jīng)了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的整個(gè)發(fā)展演進(jìn)過(guò)程，已由傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)觀念轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，已牢固地樹(shù)立了營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略觀念和全球營(yíng)銷(xiāo)觀念，觀念的進(jìn)步有力地支持了它們?cè)谑袌?chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)旅行社受旅游．業(yè)起步較晚的影響，尤其受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)尚處于初步發(fā)展階段，雖然我國(guó)大量借鑒了西方營(yíng)銷(xiāo)理論和經(jīng)驗(yàn)，但受市場(chǎng)發(fā)展不夠完善等因素的影響，營(yíng)銷(xiāo)觀念大多處于傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)觀念向新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)觀念的轉(zhuǎn)變過(guò)程之中，有些旅行社甚至連傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)觀念都不具備。比較而言，樹(shù)立和更新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)觀念，應(yīng)是我國(guó)旅行社努力的方向之一。

( 2 ）旅行社市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略比較

① 產(chǎn)品策略不同。在產(chǎn)品策略上，我國(guó)旅行社承擔(dān)著產(chǎn)品生產(chǎn)職能，銷(xiāo)售先國(guó)外后國(guó)內(nèi)，產(chǎn)品種類(lèi)單一；西方旅行社一般不承擔(dān)產(chǎn)品生產(chǎn)職能，銷(xiāo)售先國(guó)內(nèi)后國(guó)外，產(chǎn)品種類(lèi)品種繁多，既包括現(xiàn)成的系列旅游產(chǎn)品，又包括臨時(shí)按旅游者要求而設(shè)計(jì)的產(chǎn)品甚至單項(xiàng)服務(wù)。

② 渠道策略不同。西方主要是旅游代理商支持近90 ％的銷(xiāo)量，旅游零售商連鎖化、專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化。我國(guó)旅行社則既充當(dāng)組織者又充當(dāng)接待者（被形象地稱(chēng)為組團(tuán)社和接待社），進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)主要采用間接渠道。

③ 價(jià)格策略不同。中外旅行社在成本、竟?fàn)幮枨?、匯率、通貨膨脹的處理上基本相同，但在制定價(jià)格的技術(shù)上，差別很大，我國(guó)旅行社基本上采用成本加成法定價(jià)，而西方旅行社多根據(jù)市場(chǎng)供需情況的變化靈活定價(jià)。在政府對(duì)價(jià)格的影響下，我國(guó)與西方各國(guó)也存在較大差異。

④ 促銷(xiāo)策略不同。西方旅行社的促銷(xiāo)策略以顧客為中心，并采取有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)，鼓勵(lì)全員營(yíng)銷(xiāo)；而我國(guó)旅行社的促銷(xiāo)策略重國(guó)際、輕國(guó)內(nèi)，重中間商、輕旅游者的傾向明顯，傳播手段靠廣告，競(jìng)爭(zhēng)靠削價(jià)，促銷(xiāo)形式單一，促銷(xiāo)水平較低。

由上述比較可以看出，中外旅行社在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上雖有共同之處，亦存在很大差異，也顯示了我國(guó)旅行社市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)存在的較大不足，面對(duì)未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須有效地提高自身的營(yíng)銷(xiāo)能力。

2 ．中外旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展比較

我國(guó)旅游業(yè)同西方旅游業(yè)相比，西方旅游業(yè)的發(fā)達(dá)水平高于我國(guó)旅游的發(fā)展水平，相應(yīng)地，我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平落后于西方市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平，存在明顯的差距。西方旅游業(yè)快速發(fā)展中，經(jīng)歷了與物質(zhì)產(chǎn)品行業(yè)相同的過(guò)程，從資本主義發(fā)展的初期至今，完整經(jīng)歷了生產(chǎn)觀念、產(chǎn)品觀念、推銷(xiāo)觀念、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念、社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)觀念等營(yíng)銷(xiāo)觀念的演變過(guò)程，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)在其旅游業(yè)的運(yùn)用，也發(fā)展到了較高水平。

我國(guó)旅游業(yè)的起步較晚，其全面發(fā)展始于20 世紀(jì)80 年代，進(jìn)人80 年代中期，出現(xiàn)了第一次發(fā)展高潮，由于國(guó)際旅游入境的大幅增加，使旅游業(yè)面臨空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面。在這種背景下，旅行社自身的主動(dòng)銷(xiāo)售行為開(kāi)始出現(xiàn)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)被正式引進(jìn)到旅游業(yè)。特別是進(jìn)人20 世紀(jì)90 年代后期，旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的局面，旅行社的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)意識(shí)從覺(jué)醒走向成熟，全面的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀點(diǎn)與方法開(kāi)始為旅行社界所認(rèn)可，傳統(tǒng)的銷(xiāo)售過(guò)渡到了比較成熟的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，旅行社的市場(chǎng)行為也從簡(jiǎn)．單的銷(xiāo)售行為，開(kāi)始轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。旅行社開(kāi)始調(diào)查、研究、預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)白己的產(chǎn)品，調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確定現(xiàn)實(shí)日標(biāo)市場(chǎng)和促銷(xiāo)策略，預(yù)測(cè)未來(lái)潛在市場(chǎng)，進(jìn)行先期的市場(chǎng)培育，注承旅游者對(duì)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的反映和處理，抓好售后服務(wù)等。

3 ．市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略比較

西方旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理由于受完善的營(yíng)銷(xiāo)理論及市場(chǎng)環(huán)境影響，營(yíng)銷(xiāo)策略的發(fā)展已相當(dāng)完善。表現(xiàn)在產(chǎn)品策略上，生產(chǎn)職能明確，產(chǎn)品主體清晰，發(fā)展模式由國(guó)內(nèi)到國(guó)外，產(chǎn)品種類(lèi)多種多樣，產(chǎn)品的系列化、個(gè)性化特點(diǎn)突出；表現(xiàn)在渠道策略上，西方已形成完整的“四級(jí)系統(tǒng)”，渠道間相互支持，網(wǎng)絡(luò)間相互溝通；表現(xiàn)在價(jià)格策略上，定價(jià)基礎(chǔ)牢固（根據(jù)市場(chǎng)供求而定），旅行社自主性強(qiáng)，干擾因素相對(duì)較少，對(duì)政策的依賴(lài)程度小，產(chǎn)品的價(jià)格形式多樣化，顧客的選擇空間大，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；表現(xiàn)在促銷(xiāo)策略上，圍繞顧客設(shè)計(jì)促銷(xiāo)策略，對(duì)市場(chǎng)促銷(xiāo)針對(duì)性強(qiáng)。加之促銷(xiāo)中龐大的資金支持和全員營(yíng)銷(xiāo)的推動(dòng)，促銷(xiāo)已成為旅行社成功的推動(dòng)器。

比較而一言，我國(guó)的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，雖然起步較晚，但在成功借鑒西方進(jìn)步營(yíng)銷(xiāo)理論和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，近年來(lái)發(fā)展迅速，不論在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上都有不俗的表現(xiàn)，但從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)整體發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，與西方仍有較大差距。在產(chǎn)品上，生產(chǎn)、銷(xiāo)售的職能不明，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緩慢，缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品種類(lèi)單一，觀光旅游仍占據(jù)大半個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)。在產(chǎn)品價(jià)格上，決策的方法仍以成本加成法為主，受干擾因素較多，價(jià)格的調(diào)整與市場(chǎng)需求之間協(xié)調(diào)性不高。在渠道策略上，過(guò)重依賴(lài)中間商，直接營(yíng)銷(xiāo)渠道尚沒(méi)有很好的利用和發(fā)展。促銷(xiāo)上，形式單一，對(duì)廣告促銷(xiāo)手段過(guò)分依賴(lài)，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的傾向有待于進(jìn)一步克服。

通過(guò)中外旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)比較分析，雖然我國(guó)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相對(duì)于西方仍存在一定的不足，但各方面已開(kāi)始迅速發(fā)展。受我國(guó)旅游資源豐富，發(fā)展政策日趨寬松，以及人力資源充足等積極因素的支持，我國(guó)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)乃至整個(gè)旅游業(yè)的騰飛是指日可待的。

（二）國(guó)際旅游市場(chǎng)營(yíng)悄組合策略

1 ．國(guó)際旅游市場(chǎng)的產(chǎn)品策略

( 1 ）同中求異

旅游產(chǎn)品的對(duì)象可分為國(guó)內(nèi)旅游者和國(guó)際旅游者兩大類(lèi)型。由于這兩種不同類(lèi)型的旅游主體其文化傳統(tǒng)和生活環(huán)境的差異，使他們?cè)趯徝狼槿?、價(jià)值觀念、思維方式和行為準(zhǔn)則等方面存在很大差別。這些相對(duì)穩(wěn)固的社會(huì)性觀念滲透在他們各白的心理素質(zhì)中，支配著他們的思想和行動(dòng)，使他們?cè)诼糜萎a(chǎn)品的價(jià)值判斷、消費(fèi)偏好上存在著明顯的差別。

旅游者之所以不惜花費(fèi)巨資，不辭辛勞地到國(guó)外觀光旅游，就是為了領(lǐng)略異國(guó)情調(diào)、體驗(yàn)異族風(fēng)俗、觀賞異地景觀，以滿足其求異的心理、店求。因此，制定國(guó)際旅游市場(chǎng)的產(chǎn)品策略要突出“異”字。從形式到內(nèi)容，民族特色越濃郁、文化差異越顯著的旅游產(chǎn)品，就越能吸引外國(guó)旅游者。

( 2 ）產(chǎn)品組合

搞好旅游產(chǎn)品組合是國(guó)際旅游市場(chǎng)上的一條重要的產(chǎn)品策略。開(kāi)發(fā)國(guó)際旅游產(chǎn)品，很重要的一條是堅(jiān)持以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，在不改變旅游產(chǎn)品的情況下，對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、規(guī)劃、組合，以便更有效地滿足旅游者的需求。方法有兩種：一種是利用本國(guó)現(xiàn)有的基本景點(diǎn)，或?qū)⑵渲幸恍┚哂邢嗤缹W(xué)風(fēng)格或類(lèi)似性質(zhì)的旅游景點(diǎn)（或項(xiàng)口）結(jié)合在一起，組合成某項(xiàng)專(zhuān)題旅游產(chǎn)品。如我國(guó)近年推出的新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)三國(guó)旅游線就是運(yùn)用這種組合方法。另一種方法是將其中一些特色反差較大的旅游景點(diǎn)或項(xiàng)目組合在一起，形成另一種富有二一吸引力的旅游產(chǎn)品。

( 3 ）因地制宜

中囚地域遼闊，在地現(xiàn)環(huán)境區(qū)域差異規(guī)律支配下 ，形成了多姿多彩的自然景觀；中國(guó)又是一個(gè)具有5000 年悠久歷史的文化古國(guó)，共有卜分豐富的文化遺產(chǎn)。秦始皇兵馬俑、古長(zhǎng)城等都是在國(guó)際上不可替代的旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展國(guó)際旅游要因地制宜地利用這些資源優(yōu)勢(shì)。

( 4 ）豐富多彩

近年來(lái)我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以觀光度假和商務(wù)旅游為主，兩者占旅游產(chǎn)品總量2 / 3 還多，其他旅游產(chǎn)品不到1/3。旅游產(chǎn)品形式單一，大大制約了我國(guó)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力。并且觀光度假和商務(wù)旅游也僅停留于資源的表層開(kāi)發(fā)，影響了旅游產(chǎn)品的增值能力。因此，深層次發(fā)展觀光度假和商務(wù)旅游，不斷開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品成為當(dāng)務(wù)之急。

中國(guó)目前每年的國(guó)際商務(wù)旅游支出約有42 億美元，約占亞洲商旅市場(chǎng)的17 % ，若加上國(guó)內(nèi)商務(wù)旅行支出，總的市場(chǎng)支出約為人民幣2000 億元。即將在中國(guó)舉辦的2008 年奧運(yùn)會(huì)和2010 年此博會(huì)，更為中國(guó)商旅市場(chǎng)創(chuàng)造了極大的發(fā)展空間。資本的嗅覺(jué)無(wú)疑是最靈敏的。美國(guó)運(yùn)通、羅森· 布魯斯等全球較大的專(zhuān)業(yè)商旅服務(wù)公司已經(jīng)通過(guò)各種形式相繼涉足中國(guó)商旅市場(chǎng)。我國(guó)目前在商務(wù)旅游領(lǐng)域急需解決的首要問(wèn)題，就是培育專(zhuān)業(yè)的商務(wù)旅游公司。

此外，應(yīng)加大開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品的力度，不斷推出文化類(lèi)、康體類(lèi)、教育類(lèi)、交通類(lèi)、探險(xiǎn)類(lèi)、生態(tài)類(lèi)、節(jié)慶類(lèi)、養(yǎng)生類(lèi)和主題類(lèi)等旅游新產(chǎn)品，以增加我國(guó)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力。2 ．國(guó)際旅游市場(chǎng)的定價(jià)策略

( l ）國(guó)別定價(jià)策略

在國(guó)際旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的定價(jià)決策中，旅行社必須首先決定：產(chǎn)品價(jià)格是與世界各地保持一致，還是針對(duì)各國(guó)的不同情況制定不同的價(jià)格。旅行社實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)，有利于在世界上樹(shù)立產(chǎn)品的統(tǒng)一形象，作出統(tǒng)一的市場(chǎng)定位戰(zhàn)略，便于控制整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。但由于各國(guó)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、匯率、稅收等的差異情況，實(shí)行差別定價(jià)更適合各國(guó)的不同情況。旅行社究竟采取哪種定價(jià)策略，取決于以下情況：① 旅行社日標(biāo)。如果旅行社在各國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)一致，宜采用統(tǒng)一定價(jià)；但如果旅行社在各國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)不同，宜采用差別定價(jià)。

② 競(jìng)爭(zhēng)條件。如果旅游產(chǎn)品在各國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位一樣，可采用統(tǒng)一定價(jià)策略；反之，可采用差別定價(jià)策略。

③ 旅游產(chǎn)品的生命周期。如果旅游產(chǎn)品在各國(guó)都處于相同的生命周期階段，旅行社宜采用統(tǒng)一定價(jià)策略；反之，應(yīng)采用差別定價(jià)策略。

④ 銷(xiāo)售渠道。各國(guó)銷(xiāo)售渠道的結(jié)構(gòu)和效率如果相同，則宜采用統(tǒng)一定價(jià)策略；如果不同，在銷(xiāo)售渠道的結(jié)構(gòu)和效率好的國(guó)家，價(jià)格宜定得低些，在銷(xiāo)售渠道結(jié)構(gòu)和效率差的國(guó)家，價(jià)格宜定得高些。

( 2 ）匯率變動(dòng)與價(jià)格策略

① 匯率上升時(shí)的價(jià)格策略。人民幣匯率上升意味著人民幣升值，這相當(dāng)于產(chǎn)品的外匯價(jià)格提高，從而銷(xiāo)售收人增加；同時(shí)，人民幣升慎，會(huì)使旅游產(chǎn)品的成本降低，這兩者綜合影響，使旅游產(chǎn)品的銷(xiāo)售利潤(rùn)增加。此時(shí)，我們既可選用人民幣來(lái)報(bào)價(jià)以提高收入，又可通過(guò)降低產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，以吸引更多的游客。② 匯率下跌時(shí)的價(jià)格策略。人民幣匯率下跌意味著人民幣貶值，意味著產(chǎn)品成本提高。這時(shí)，我們既可選用外幣來(lái)報(bào)價(jià)以提高收人，也可使用人民幣報(bào)價(jià)，以吸引更多的游客。

3 ．國(guó)際旅游市場(chǎng)的渠道策略

傳統(tǒng)的銷(xiāo)售渠道是旅游供應(yīng)商、旅游批發(fā)商和旅游零售商組成的松散網(wǎng)絡(luò)，渠道成員獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，他們之間聯(lián)系時(shí)主要是討價(jià)還價(jià)，談判買(mǎi)賣(mài)條件。近年來(lái)，銷(xiāo)售渠道體系逐漸向聯(lián)合化發(fā)展，由渠道某一成員領(lǐng)導(dǎo)、組織，并控制整個(gè)渠道體系，渠道成員之問(wèn)通過(guò)加強(qiáng)合作，使整個(gè)渠道體系的利潤(rùn)得以提高。渠道聯(lián)合可分為縱向聯(lián)合和橫向聯(lián)合兩種。

( l ）縱向聯(lián)合銷(xiāo)售渠道

縱向聯(lián)合銷(xiāo)售渠道是由旅游供應(yīng)商、旅游批發(fā)商和旅游零售商組成的完整、統(tǒng)一的渠道體系?？v向聯(lián)合銷(xiāo)售體系有二種類(lèi)型：第一，法人吧縱向聯(lián)合銷(xiāo)代體系。第二，契約型縱向聯(lián)合銷(xiāo)售體系。第三，管理型縱向聯(lián)合銷(xiāo)售體系。( 2 ）橫向聯(lián)合銷(xiāo)售渠道

橫向聯(lián)合銷(xiāo)售渠道是由兩個(gè)或兩個(gè)以上同一環(huán)節(jié)旅游供應(yīng)商、旅游批發(fā)商或旅游零瞥商進(jìn)行短期或長(zhǎng)期的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，或者聯(lián)合起來(lái)成立一個(gè)新的經(jīng)營(yíng)單位，這種組織方式稱(chēng)為橫向聯(lián)合銷(xiāo)售渠道。采取這種渠道，可提高廣告、營(yíng)銷(xiāo)調(diào)研等工作的效率。

4 ．國(guó)際旅游市場(chǎng)的促銷(xiāo)策略

( l ）廣告促銷(xiāo)策略

旅行社在做國(guó)際旅游廣告時(shí)一般有兩種選擇：一種是由旅行社內(nèi)部的廣告部門(mén)做廣告業(yè)務(wù)；另一種是委托廣告代理商代辦廣告業(yè)務(wù)。由于國(guó)際旅游廣告存在語(yǔ)言文字、教育、文化水平、風(fēng)俗習(xí)慣、政府法規(guī)的差異，委托當(dāng)?shù)貜V告代理商代理，容易取得預(yù)期效果。選擇廣告代理商時(shí)，要考慮以下幾個(gè)問(wèn)題：① 廣告代理商的背景。廣告代理商的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、發(fā)展歷史和發(fā)展情況、公司人員及其顧客情況、經(jīng)營(yíng)宗旨和經(jīng)營(yíng)方式等。

② 廣告公司的能力經(jīng)驗(yàn)。

③ 廣告公司的聲譽(yù)。它包括廣告代理公司與其委托人之間合作的情況、公司人員的工作態(tài)度和精神面貌、委托人及公眾對(duì)公司的印象和評(píng)價(jià)等。( 2 ）銷(xiāo)售促進(jìn)策略

銷(xiāo)售促進(jìn)活動(dòng)在某些國(guó)家會(huì)受到限制。有些國(guó)家的法律規(guī)定，銷(xiāo)售促進(jìn)活動(dòng)只有獲得許可才能開(kāi)展，有些國(guó)家的法律對(duì)批零交易的折扣比率加以嚴(yán)格限制，等等。旅行社在國(guó)際旅游市場(chǎng)上開(kāi)展銷(xiāo)售促進(jìn)時(shí)，應(yīng)事先了解這些限制或規(guī)定。

( 3 ）營(yíng)銷(xiāo)公關(guān)策略

國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)公關(guān)所面對(duì)的公眾處于不同的國(guó)家和地區(qū)，有著不同的社會(huì)文化背景，其語(yǔ)言、風(fēng)俗、生活方式都有很大差異，因此，制定國(guó)際旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：

① 了解外國(guó)公眾對(duì)旅行社及旅游產(chǎn)品的態(tài)度以及客源國(guó)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)情況。

② 了解并善用外國(guó)公眾經(jīng)常接觸的新聞傳播媒介。因?yàn)樾侣剛鞑ッ浇槭菭I(yíng)銷(xiāo)公關(guān)傳播最常用、最有效的一種方式。

③ 要使自己傳播的信息從內(nèi)容到形式符合外國(guó)公眾的語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣，以便他們接受。

④ 根據(jù)本旅行社的需要和可能，支持和贊助當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃、社會(huì)慈善事業(yè)、文化體育活動(dòng)等。

⑤ 尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，參加當(dāng)?shù)氐纳缃换顒?dòng)。( 4 ）國(guó)際旅游市場(chǎng)的人員推銷(xiāo)策略

國(guó)際旅游市場(chǎng)人員推銷(xiāo)的環(huán)境比國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)人員推銷(xiāo)的環(huán)境要復(fù)雜得多，因而對(duì)人員的要求也就高得多。在國(guó)際旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)葉，，推銷(xiāo)人員可選用本國(guó)人員，也可以選用市場(chǎng)所在國(guó)和其他國(guó)家的推銷(xiāo)人員。

① 招聘

招聘是搞好人員推銷(xiāo)的基礎(chǔ)。從事國(guó)際旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的推銷(xiāo)人員除應(yīng)具備國(guó)內(nèi)推銷(xiāo)人員的全部條件外，還須具備果斷決策的能力、市場(chǎng)調(diào)研的才能、文化適應(yīng)能力。

② 培訓(xùn)

旅行社在推銷(xiāo)人員的培訓(xùn)中，對(duì)本國(guó)推銷(xiāo)人員和外籍推銷(xiāo)人員的培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。對(duì)本國(guó)推銷(xiāo)人員培訓(xùn)貢點(diǎn)應(yīng)放在熟悉不同國(guó)家的文化背景上，加強(qiáng)外語(yǔ)、禮儀、生活習(xí)慣和商業(yè)風(fēng)俗等的訓(xùn)練。對(duì)外籍推銷(xiāo)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)應(yīng)放在讓他們了解本產(chǎn)品特點(diǎn)、掌握必要的推銷(xiāo)技巧上。

③ 激勵(lì)

來(lái)自不同文化背景國(guó)家的人有著不同的需求和行為動(dòng)機(jī)，旅行社應(yīng)了解不同文化背景的推銷(xiāo)人員的個(gè)人貓求和行為動(dòng)機(jī)，有針對(duì)性地使用激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)推銷(xiāo)人員的積極性。

11. 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃

旅游業(yè)的主要功能：

1、經(jīng)濟(jì)功能：旅游業(yè)作為一種綜合產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展有利于緩解就業(yè)問(wèn)題，有利于帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于加快旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?/p>

2、生態(tài)功能：旅游業(yè)被譽(yù)為無(wú)煙工業(yè)，說(shuō)明旅游業(yè)是環(huán)境代價(jià)比較小，緩解產(chǎn)出效益比較高的行業(yè)。

3、文化功能：在旅游中，不同文化得以交流、融合，在交流中碰撞出智慧的火花，在融合中提取出不同文化的精華。

4、交流功能：可以廣義的理解為非正式的民間交流，這種交流的特點(diǎn)就是全面、持久、深入。

5、休閑功能：現(xiàn)代社會(huì)，隨著生活、工作節(jié)奏的加快，人們長(zhǎng)期在工作、生活及社會(huì)關(guān)系中不堪重負(fù)，為了消除緊張，自然會(huì)尋求解決之道，而旅游就是達(dá)到這種目的的方式之一。

旅游企業(yè)要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌的意識(shí)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地

近日，文化和旅游部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)“十四五”時(shí)期加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、提升旅游服務(wù)質(zhì)量等工作作出部署?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》從6個(gè)方面提出了29條具體任務(wù)，明確將建立以游客為中心的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量意識(shí)和管理水平不斷提升。

旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在屬性，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是衡量行業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高。今年“五一”假期，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游2.3億人次，同比增長(zhǎng)119.7%，按可比口徑恢復(fù)至疫前同期的103.2%，游客滿意度達(dá)到84.8。

與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量與人民群眾不斷升級(jí)的旅游消費(fèi)需求還有一定差距。在一些景區(qū)，旅游服務(wù)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、管理水平不高等問(wèn)題，影響了人們的出游體驗(yàn)；一些旅游企業(yè)習(xí)慣于賺快錢(qián)，品牌知名度和美譽(yù)度意識(shí)還有待加強(qiáng)；旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善，監(jiān)管手段也要跟隨新技術(shù)的步伐而不斷升級(jí)。

旅游企業(yè)是提高人們旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度的主體。提升旅游服務(wù)質(zhì)量，要著重落實(shí)好旅游服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任。在這個(gè)過(guò)程中，要做好培育企業(yè)質(zhì)量文化、提升質(zhì)量管理水平、促進(jìn)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、增強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量保障等工作，同時(shí)發(fā)揮好行業(yè)組織的作用，更好地調(diào)動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、在線旅游經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)主體的積極性，真正把提升旅游服務(wù)質(zhì)量當(dāng)成增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。

提升旅游服務(wù)質(zhì)量是一項(xiàng)久久為功的工作，對(duì)于旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌的意識(shí)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)施好以服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地。如此，才能更好地發(fā)揮品牌對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的旅游消費(fèi)意識(shí)，提升中國(guó)旅游服務(wù)品牌知名度和美譽(yù)度。

科學(xué)合理的監(jiān)管體系是旅游服務(wù)的重要保障。要著眼于貫穿市場(chǎng)主體全生命周期、事前事中事后監(jiān)管全流程持續(xù)發(fā)力。比如，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系，充分發(fā)揮旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、旅游服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證對(duì)提升旅游服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用；加快推進(jìn)旅游信用體系建設(shè)，不斷完善旅游市場(chǎng)信用監(jiān)管制度和信用承諾制度、推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和加強(qiáng)失信名單管理等，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制等，讓監(jiān)管更好助力旅游服務(wù)全面持續(xù)提升。

提升旅游服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有終點(diǎn)。當(dāng)前，提升旅游服務(wù)質(zhì)量是推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)、滿足人民群眾多層次旅游消費(fèi)需求的有效舉措。要一手抓服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管不放松，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)不動(dòng)搖，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以高質(zhì)量旅游服務(wù)供給引領(lǐng)和創(chuàng)造更多新需求，讓廣大游客有更多獲得感、幸福感、安全感。